\姜堰新闻 姜堰区召开专场围绕全面推进深化改革和高水平对外开放

10月12日上午，姜堰区召开“努力推动姜堰在高质量发展中继续走在前列”系列主题新闻发布会——深入推进改革开放专场，围绕全面推进深化改革和高水平对外开放，姜堰区委深改办、姜堰区发改委、姜堰区商务局、姜堰区大数据管理局、姜堰区行政审批局、姜堰经济开发区分别介绍相关情况，并回答记者现场提问

一、改革创新是推动发展的不竭动力

近年来，姜堰区围绕“康养名城”发展主题，加快推动重点领域和关键环节改革，攻坚突破、落地见效，全区改革工作呈现蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

（一）聚焦改革规定动作出“硬招”。一是在农业改革方面。积极开展全国农村改革试验区建设，稳步推进全国农村改革试验区拓展试验和第四轮省农村改革试验任务，在推进家庭农场示范创建和家庭农场服务联盟升级改造、农村土地经营权流转交易规范化建设、家庭农场主社会保险试点等领域趟出了“姜堰路径”。二是在教育改革方面。深入贯彻落实“双减”政策，推动教育“内涵式”发展，相关经验成果被国家、省市媒体多次推介，入围国家、省市优秀“双减”工作案例23个；围绕全国教育融改实验任务，打造“M-IT”新型课堂，以智能化、信息化助推教育优质均衡发展。三是在水利改革方面。以入选现代化灌区建设试点为契机，从用水和供水两端发力，持续深化农业水价综合改革，大力推进现代化灌区建设，持续擦亮“美丽灌区、幸福姜堰”品牌，相关经验获全国推介。四是在园区改革方面。姜堰经济开发区在全市率先启动体制机制改革，探索走扁平化管理、公司化运营、市场化运作、专业化服务的新路子。2020年以来，园区累计完成5亿元或3000万美元开工项目36个、竣工项目17个，开竣工数考核连续三年保持全市前三，累计招引各类高层次人才400人以上，省“双创项目”入选数占全市的20%。

（二）聚焦改革自选动作出“实招”。一是围绕群众“家门口看病”。以农村区域医疗中心溱潼人民医院为牵头医院，沈高、兴泰、淤溪、马庄卫生院为成员单位的医共体作为试点先行，创新管理体制、运行机制、保障体系，着力构建管理统一、服务同质、利益共享、责任共担、医防融合、和谐共赢的“六位一体”紧密型医共体，该做法成功入选全国紧密型县域医共体建设优秀实践案例。二是围绕城市品质提升。在全省率先提出儿童友好城市护学空间实施计划，聚焦校园周边、公园、小区等场所，打造融合安全慢行、趣味活动、智慧管理的儿童友好城市环境，形成儿童友好城市建设“姜堰方案”，相关经验在全省推广。三是围绕生态文明建设。积极践行“两山”理念，持续推动生态环境治理、绿色产业发展、体制机制创新、生态理念推广，实现了生产、生活、生态的共融共进，成功入选全国“两山”实践创新基地。四是围绕数字政府建设。在全市率先出台《姜堰区政府数字化转型实施意见》《姜堰区公共数据管理办法》，建立健全首席数据官制度；开展公共数据汇聚治理攻坚行动，归集全区76个部门（镇街）950万条数据；围绕产业经济、城乡治理、政务服务、社会生活四个领域，加大数字应用场景开发力度，打造一批细分领域、细分行业的“智慧+”管理平台，为经济社会发展注入更多数字活力。

（三）聚焦改革特色动作出“新招”。一是在全力支持科技创新方面。积极构建扬帆中小企业园、智谷软件园等高端创业平台，创新设立“堰才贷”“堰才投”“堰才保”“战略性新兴产业担保基金”等金融产品，为科创企业和创新人才打造“一站式”服务中心，高新区“双创”工作、金融生态环境、战略性新兴产业培育等多项工作获省政府真抓实干督查激励表彰。二是在持续优化营商环境方面。迭代推出“优化营商环境20条”1.0版、2.0版，开展“姜堰区优化营商环境‘大调研、大宣传、大督导’专项行动”；在全市首创“先解决问题再说”“营商环境直通车”“营商环境观察员”三项运行机制，成立诉求问题快处中心，设立营商环境热线，项目建设全生命周期审批压减至14个工作日，高新区中南高科项目实现“五证齐发”，为项目建设节约两个月时间，政务服务办理流程、申报材料实现“一码通查”，一网通办率提升至98.6%；在全市创设“企业安静日”制度，每月1-15日期间不主动对企业发起常规检查，实现“进一次门、查多项事”，破解“重复检查、多头执法”，为企业松绑减负；组建法律服务团，为企业开展一对一“法治体检”，在融资、用工、用地等方面为企业提供保障支撑。三是在创新基层社会治理方面。建成“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的综合指挥中心；探索形成社区智慧治理“锦联模式”；深入推进“一站式”多元纠纷解决机制建设，打造俞垛“沙漏工作室”、张甸“三所一庭”等各具特色的工作品牌，形成了基层社会治理多点开花的生动格局。

二、对外开放是引领发展的必由之路

近年来，姜堰区立足新发展阶段完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极推动各项商务政策落地落实，全力稳外贸、稳外资、推动企业“走出去”，进一步提高全区对外开放水平。

（一）抓项目优服务，实现利用外资稳步提升。利用外资规模稳中有增，今年以来，我区实际使用外资1.43亿美元，同比增长40.9%，截至目前，全区共有外资企业167家，累计实现投资总额18.88亿美元、注册资本 15.24亿美元。外商投资领域不断拓展，制造业、服务业以及新能源产业多向发展，2023年以来，中核能源发展有限公司、华润智慧能源有限公司成功落户。外资营商环境不断优化，我区外商投资企业实行信息报告制度，1-8月份，全区共有 50家外商投资企业完成新设和变更报告；上线“外资企业问题诉求收集办理系统”，对外资企业的问题办理全过程实现信息化、可视化确保反映的问题事事有着落、件件有回音，便捷外资企业反映问题，提高办理效率.

（二）调结构促转型，推动对外贸易做大做强。进出口增幅较为强劲，今年1-8月，我区外贸企业克服严峻的国际经济贸易形势，进出口逆势增长且优势明显，进出口、出口、进口增幅列全市第2、第2、第1，为唯一全部实现正增长的地区。外贸企业队伍持续壮大，1-7月，我区共有进出口实绩企业346家，其中实现进出口1000万美元以上的21家，平均每家企业的进出口额为4100.5万美元，外贸“新三样”中的锂电池、太阳能电池行业表现亮眼，累计实现出口4.15亿美元，增长48.2%。品牌建设成效初显，今年，双登集团、中来光电、太平洋精锻、五行科技、华丽新材料、中裕软管和捷锋帽业等7家企业荣获2023-2025年江苏省重点培育和发展的国际知名品牌，华丽新材料、五行科技、中裕科技3家企业入选江苏省内外贸一体化试点企业。

（三）重引导挖潜力，平稳助力企业“走出去”。我区企业“走出去”既有实体制造业项目，也有海外销售和服务网络，形成了总体规模快速增长、合作方式多元多样、投资领域持续拓宽和产业布局合理发展的局面。同时，我区“走出去”步伐紧跟“一带一路”倡议，1-8月份，新增境外投资项目7个，中方协议投资额1.86亿美元，投资地域均分布在“一带一路”沿线国家。泰州市华丽新材料有限公司先后在越南、泰国投资3000万美元、6800万美元生产销售新型环保饰面材料、PVC中高档地砖、墙砖等项目，以上两个项目达产后年销售收入约25亿元人民币。

下一步，姜堰区将坚定不移把全面深化改革作为根本动力和重要抓手，真正把改革的先导和突破作用转化为姜堰高质量发展的先发优势和竞争优势，加快形成全方位对外开放新格局，坚持高水平“引进来”、高质量“走出去”，推动姜堰成为开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。