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我国粮食安全面临耕地资源匮乏和水资源短缺等挑战

2024-11-18 农业百科 458 作者:老二

我国人口众多,粮食安全始终是关乎国家经济民生的大事。目前,我国在粮食安全方面遭遇了众多严峻挑战,这不仅关乎每个人的生计,更是全社会共同关注的焦点。

宜耕耕地后备资源匮乏

我国的耕地状况令人担忧。数据显示,适合耕种的土地储备资源极为稀缺,可开垦的耕地不到7000万亩,数量极为有限。在历史发展过程中,耕地资源不断遭受侵蚀。一方面,随着城市化步伐的加快,大量土地被用于建设住宅、厂房等非农业用途。以大城市周边为例,原本的耕地不断被征用,以支持城市扩张。另一方面,基础设施建设,如公路、铁路的修建,也占用了不少耕地。此外,随着人们生活水平的提高,对农产品种类的需求发生变化,农业结构也在调整,许多耕地被用于非粮食作物的种植,这也导致了耕地资源的进一步减少。

在生态领域,部分区域因早年发展未给予足够关注,已出现水土流失等问题。以黄土高原的部分地区为例,过去因开展开荒种地等不合理的农业行为,致使大量表层土壤流失,原本适宜耕作的土地变得贫瘠,可用于种植粮食的耕地面积亦相应减少。

人均耕地面积低

我国的人均耕地面积仅剩1.38亩,这一数字仅为全球平均水平的40%。如此低的耕地面积,让我们在养活众多人口时承受着巨大压力。尤其在人口众多的平原地区,这种压力尤为突出。以华北平原为例,尽管耕地面积看似广阔,但平均到每个人却寥寥无几。此外,耕地数量减少的同时,质量普遍不高,中低产田占比高达67%。土地问题包括沙化,如我国西北部靠近沙漠边缘的耕地,正面临风沙侵蚀的威胁;土壤退化问题在长期耕种的地区普遍存在,连续种植同一种作物且缺乏合理养护,导致土壤肥力迅速下降。同时,各种污染也在侵蚀耕地,一些工业发达地区周边的耕地受到“三废”污染,影响了粮食的安全性。

粮食生产的视角分析,我们面临的一大难题是,低人均耕地面积和恶劣的耕地质量使得大幅提升粮食总产量变得异常艰难。耕地面积有限,限制了种植规模的扩大;耕地质量不佳,又阻碍了单位面积产量的提高。

水资源问题

我国粮食安全面临的一大挑战是水资源短缺,人均水资源仅约2100立方米,仅是世界平均水平的28%。水资源分布不均,夏季降水多,而春耕和秋冬播种期各地急需用水,用水矛盾突出。比如华北地区春季播种常受干旱影响。从地域上看,淮河以北耕地面积占全国2/3,但水资源量不足全国的1/5。这种资源不匹配导致北方部分地区必须努力利用有限的水资源生产粮食。北方部分地区地下水过度开采,如京津冀等地,长期超采导致地面沉降等地质问题,影响水资源可持续利用,对粮食生产长远发展造成不利影响。

在这种水资源紧张的环境下,我们必须高度重视高效节水的农业灌溉方式和水资源管理措施。否则,粮食生产的稳定将无法得到保障。

稳定土地承包经营关系

为确保粮食安全,稳定并完善土地承包经营关系至关重要。建立完善的土地承包经营权流转市场,是农业现代化发展的必要条件。在众多农村地区,依据依法自愿有偿的原则,引导土地承包经营权流转已初见成效。比如,某些地区将农户手中分散的小块土地流转给种粮大户或专业农业企业,使土地规模得以扩大。通过发展多种适度规模经营形式,有助于提升生产效率。

加快发展种粮农民专业合作社,对于缓解单个农民遇到的多重难题大有裨益。比如,在购买农资时,合作社能集中采购,有效降低成本;在粮食销售环节,合作社能统一销售,增强议价能力。这些措施都能激发农民种植粮食的积极性,推动粮食生产向专业化分工和产业化经营转变。

严格的耕地保护制度

我们必须坚决执行最严格的耕地保护政策,这是保障粮食生产基础的根本。必须层层明确责任,坚决维护18亿亩耕地的底线,这一点极为关键。各地政府要明确自身职责,确保耕地数量稳定。例如,在基本农田的保护上,必须严格划界并长期锁定粮食生产区域。同时,在土地利用的总体规划和管理中,也需加强管控,严格控制城乡建设用地的总体规模,以最大程度减少对耕地的占用。

耕地占补平衡制度是关键措施,用以遏制耕地减少和质量下滑,要求先补充耕地再占用,且必须保证占用的耕地不低于补充的耕地质量。比如,不能将好地用于建设,然后用贫瘠的荒地来填补。此外,还需强化对耕地后备资源的保护,杜绝无序破坏。唯有健全耕地保护与监督的惩罚体系,加强土地监察和执法力度,方能有效阻止土地违规行为。草原及其他农用地亦需得到保护与建设,它们对畜牧业及粮食安全等领域至关重要。

水资源保护与管理强化

确保粮食安全至关重要,因此,加强水资源的保护和管理工作迫在眉睫。粮食生产必须考虑到水资源的承载能力,调整种植策略,走节水增产的道路是必然选择。我们必须合理规划水资源,严格控制灌溉用水总量,并严格执行定额管理制度。针对不同地区的地理特点,应采取相应的措施来提升农业用水效率。例如,北方地区可以优化井渠结合的灌溉方式,这是一种有效的尝试;而西北地区发展旱作节水农业,则更符合当地的水资源状况。

在流域治理的整体工作中,必须重视水土保持与生态的构建。比如,黄河流域通过强化重点区域的水土保持工程及小流域的综合整治,有助于更高效地涵养和运用有限的水资源。同时,防止农业污染源对水资源的侵害同样关键,降低农药、化肥等污染物进入水体,对地下水的保护具有显著作用。

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