山西扩大小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点范围，保障粮食安全

山西省对粮食生产安全高度重视，产粮大县在粮食安全体系中的地位尤为关键。在这些县份，小麦和玉米的种植面积及产量均占据了全省的较大比例，具体来看，小麦种植面积占比高达60.77%，产量占比达63.69%；玉米种植面积占比为40.26%，产量占比为56.13%。这一数据充分说明了强化对这些产粮大县保障措施的重要性和迫切性。

自2021年起，试点项目仅在忻府、朔城、洪洞与闻喜这四个核心粮食产区展开。考虑到全省粮食安全战略的深远影响，迫切需求扩大试点范围，故而《山西省小麦、玉米生产成本全面保险及收入保险试点实施计划》得以出台实施。

保险试点范围的具体内容

根据《方案》所规定的详细条款，实施界限被清晰界定。自2023年度开始，区域内相关利益主体可依据自身实际需求挑选适宜的保险项目。小麦的全面成本保险适用于全省主要粮食生产县。玉米的全面成本保险则涵盖除朔城区以外的所有主要粮食生产县，而玉米收入保险的适用区域仅限于朔城区，该区域内主要粮食生产县的选择以上一财年中央财政奖励名单为准。该规划是在全面分析各主要粮食生产县的具体情况的基础上，制定的科学且合理的布局方案。

此措施有助于精准覆盖粮食种植的不同区域，根据不同作物的特性和各地区的具体状况来建立安全保障体系，避免实施单一且粗放的政策安排，并能够更加高效地确保全省小麦和玉米种植的安全。

保障水平大幅提高的体现

在保险覆盖范围及费用比率上，与传统种植作物保险相比，实现了显著增长。以小麦为例，其全面成本保险的额度设定为每亩800元，是传统小麦种植保险额度的两倍，费率维持在4%，保费为每亩32元；玉米的全面成本保险额度设定为每亩900元，相当于传统玉米种植保险的2.25倍，费率上升至6%，保费为每亩54元；朔城区的玉米收入保险保额高达每亩1000元，是传统玉米种植保险的2.5倍，费率同样为6%，保费为每亩60元。

研究数据显示，在遭遇自然灾害等风险挑战时，农民能够享受到更加丰厚的补偿。特别是在遭遇洪水、旱灾等自然灾害或作物大规模病虫害的情况下，高额的保险额度能在很大程度上减轻农民的损失，确保其生产活动及收益得到充分保障。

补贴政策解读

本方案所规定的补偿机制涉及不同级别，其中国家财政出资比例高达45%，省级财政负责提供25%的补偿，市级财政承担10%的补偿义务，县级财政负责5%的补偿，剩余15%的保费由农户自行承担。此分配模式旨在推动各级政府与农户共同承担保障成本。

在特定情境下的实验区域对特定农户的自愿缴纳保险费用给予一定程度的减免，并非全面取消。与此同时，省级财政部门将依据实际情况，对县级财政的补助实施支持，旨在减轻县级财政的压力。此政策强调了在完善保障体系的过程中，既要激发农户参保的积极性，也要全面考量各级财政的承受能力。

保险责任的涵盖范围

在保险责任领域，针对小麦和玉米的保险产品虽各有特色，但均能提供全方位的风险防护。小麦的全面成本保险涵盖了包括自然灾害、重大病虫害和鼠害、意外事故以及野生动物损害在内的多种风险类型。这些风险在小麦种植过程中具有较高的发生频率，且一旦发生，往往引发严重的经济损失。

朔城区推行玉米收益保障计划，重点覆盖因农作物价格及产量波动导致的收益降低风险。该政策全面考量了玉米种植收益可能受到市场波动影响的情况，故将其纳入保险保障体系，目的在于保障玉米种植者的收入稳定。

承保工作的连贯性

为维护粮食生产大县承保业务的连续性与可靠性，2023年所涉及的相关完全成本保险及种植收入保险，已交由2021年经严格选拔确定的承保主体负责实施，而后续年度此类保险的筛选工作将与其他保险品种同步展开。该措施旨在保障保险业务运作流程、工作团队与被保险人之间的短期稳定，避免因频繁更换承保主体所导致的秩序混乱。

本举措旨在为既定保险承保机构赋予一段缓冲期，以便在依托过往业务实践的基础上，持续为广大农户提供保险保障服务，并在此期间得以重新加入市场竞争，进而推动保险市场的健康发展与有序竞争态势。

该方案由山西省推出，对农民群体及粮食安全体系的长远发展产生了显著效应。针对此，您是否认同扩大该保险试点范围，对您所在地区的农业发展可能产生的借鉴和启示作用？我们衷心邀请广大读者点赞并分享此文，踊跃在评论区发表您的见解。